Escocia presenta un histórico proyecto de ley de ecocidio
Escocia está a punto de convertirse en la primera nación del Reino Unido en tipificar como delito el ecocidio - es decir, el daño grave y temerario a la Naturaleza- en virtud de un nuevo proyecto de ley parlamentario que se ha publicado hoy en Holyrood, el Parlamento escocés.
El Proyecto de Ley de Ecocidio escocés, presentado por la Diputada Monica Lennon, criminalizaría los daños ambientales graves, extensos o irreversibles, con penas de hasta 20 años de cárcel para los particulares y multas ilimitadas para las empresas
El Parlamento escocés examinará ahora este Proyecto de Ley, y se espera que el comité empiece a estudiarlo y a recopilar información antes de las vacaciones de verano. La votación parlamentaria en Pleno podría tener lugar en 2025, antes de las próximas elecciones escocesas de mayo de 2026, fecha límite en la que debe aprobarse la legislación propuesta antes de que finalice el actual periodo de sesiones parlamentarias.
Esta iniciativa innovadora sitúa a Escocia a la vanguardia de los crecientes esfuerzos internacionales por utilizar el Derecho Penal para disuadir de la destrucción masiva del medio ambiente. En septiembre de 2024, Vanuatu, Samoa y Fiyi propusieron formalmente una enmienda al Estatuto de Roma para incluir el ecocidio como crimen internacional, una propuesta que poco después también respaldó la República Democrática del Congo. Así mismo, en el ámbito regional, la Unión Europea adoptó el año pasado una nueva Directiva de delitos contra el medio ambiente que incluye “conductas comparables al ecocidio”, y exige a todos los Estados miembros que incorporen estas disposiciones a su legislación nacional antes de mayo de 2026. Finalmente, a principios de este mes, el Consejo de Europa adoptó un tratado histórico, el Convenio sobre la Protección del Medio Ambiente mediante el Derecho Penal, que permite a los Estados perseguir las conductas que provoquen desastres medioambientales “equiparables al ecocidio”.
El apoyo público también es firme: una encuesta de Global Commons de 2024, reveló que el 72% de los ciudadanos de 18 países del G20 cree que debería ser delito que los dirigentes permitan o causen daños graves al medio ambiente. Hasta la fecha, doce países -entre ellos Bélgica, Francia y Ucrania- han adoptado el ecocidio o delitos equivalentes en su legislación nacional, mientras que al menos otros nueve, como Brasil, México, Países Bajos, Perú e Italia, se están uniendo en el avance activo de la legislación nacional.
Principales características del Proyecto de Ley:
Establece el delito de ecocidio: se define como causar daños graves al medio ambiente, ya sea intencionadamente o por imprudencia, cuando el daño es extenso, duradero o irreversible.
Fija penas de hasta 20 años de cárcel para los culpables, con disposiciones sobre difusión pública, costes de reparación y multas ilimitadas para las empresas infractoras.
Responsabilidad corporativa: los altos ejecutivos pueden ser considerados personalmente responsables cuando los delitos impliquen su consentimiento o connivencia.
En apoyo al Proyecto de Ley, se ha publicado una carta abierta dirigida a los miembros del Parlamento escocés, firmada por más de 100 personalidades de todo el mundo. Entre los defensores del medioambiente que respaldan el proyecto figuran Jonathon Porritt CBE, Dale Vince OBE, George Monbiot, la Princesa Esmeralda de Bélgica, Ian Redmond OBE e Isabella Tree. Entre los firmantes figuran varios Consejeros del Rey -en particular los renombrados abogados especializados en derechos humanos Michael Mansfield KC y Philippe Sands KC-, así como parlamentarios de Europa, el Caribe, África, Norteamérica y las islas del Pacífico, entre ellas, Vanuatu. Líderes empresariales como Paul Polman (ex Unilever), Charlotte O'Leary (Pensions for Purpose) y Tessa Clarke (OLIO) también figuran entre los partidarios.
Entre los partidarios escoceses se encuentran la importante organización benéfica de salud pública Asthma + Lung UK Scotland, el sindicato UNISON Scotland, Quakers in Scotland, RSPB Scotland, Scottish Wildlife Trust, Amigas de la Tierra Scotland, la científica ambiental y activista juvenil Laura Young, Mike Robinson de la Real Sociedad Geográfica Escocesa, y el reverendo David J.M. Coleman (Eco-Congregation Scotland), lo que pone de relieve el amplio atractivo intersectorial del proyecto de ley.
Sus partidarios afirman que el Proyecto de Ley colma una laguna jurídica crítica y alinea a Escocia con el nuevo consenso internacional respecto a que algunos daños ambientales son tan graves que deben tratarse como delitos, y no como meros incumplimientos de la normativa.
Monica Lennon, Diputada del Parlamento escocés que presentó el Proyecto de Ley de Ecocidio: “Estoy encantada de presentar hoy en el Parlamento escocés el Proyecto de Ley de ecocidio para Escocia, sobre una sólida base de apoyo público y de todos los partidos. Con la ley del ecocidio, Escocia puede tomar medidas enérgicas y necesarias contra los graves daños ambientales. La destrucción del medio ambiente no es un problema lejano para los escoceses: amenaza directamente la salud, los medios de vida y el futuro de comunidades enteras. Desde el vertido de aguas residuales a los cursos de agua hasta la contaminación tóxica que deja tras de sí la industria pesada, el daño es real y continuo. El ecocidio es un delito contra el bien común, y quienes cometen daños extensos o irreversibles deben rendir cuentas. Esta es una oportunidad vital para que Escocia se convierta en la primera nación del Reino Unido en tipificar como delito el ecocidio y señale que aquí no se tolerará la destrucción de la Naturaleza”.
En palabras de la catedrática Kate Mackintosh, , Directora Ejecutiva del Instituto Law Promise de la UCLA en Europa:
“Con este proyecto de ley, Escocia contribuye a dar forma a un momento crucial en la evolución del Derecho ambiental. La tipificación del ecocidio a escala nacional refleja el creciente reconocimiento mundial de que los daños graves e imprudentes a la Naturaleza merecen el mismo escrutinio jurídico que otros delitos graves. Al establecer la responsabilidad penal por la destrucción masiva del medio ambiente, Escocia contribuye a un marco jurídico emergente que no sólo disuade y castiga los peores crímenes contra el mundo natural, sino que también defiende los derechos humanos fundamentales que dependen de un medioambiente sano.”
Jojo Mehta , CEO y cofundador de Stop Ecocidio Internacional , dijo:
Este proyecto de ley escocés es un ejemplo contundente de cómo la acción nacional puede impulsar el cambio global. En todo el mundo, la legislación sobre ecocidio está ganando terreno como herramienta vital, no solo para castigar la destrucción ambiental, sino también para prevenirla. Si bien el objetivo final es que el ecocidio se reconozca como un delito grave en todo el mundo, las leyes nacionales desempeñan un papel crucial para legitimar ese objetivo, generar impulso y garantizar la rendición de cuentas desde ahora. Contribuyen a la elaboración de normas jurídicas que se reflejan cada vez más en los marcos internacionales.
"Desde el nuevo Convenio del Consejo de Europa, que permite a los Estados perseguir actos “equiparables al ecocidio”, hasta la propuesta formal de Vanuatu, Fiyi y Samoa de tipificar el ecocidio como crimen internacional, el impulso se está acelerando. El paso dado por Escocia añade un peso significativo a este cambio, reforzando el creciente consenso global de que la destrucción masiva de la Naturaleza debe ser tratada como un crimen - en la ley, y como base ética.”
En apoyo del proyecto de ley de ecocidio (Escocia)
Nosotros, los abajo firmantes, acogemos con satisfacción la introducción del proyecto de ley de ecocidio (Escocia) e instamos a los miembros del Parlamento escocés a que apoyen esta legislación pionera.
El proyecto de ley llega en un momento crucial en la evolución del derecho penal ambiental nacional e internacional, ya que las jurisdicciones de todo el mundo comienzan a reconocer que el daño grave e imprudente a la naturaleza ( el ecocidio ) exige la misma seriedad jurídica que otros delitos graves.
Durante el último año ha habido un impulso extraordinario:
En mayo de 2024, la Unión Europea revisó su Directiva sobre delitos ambientales para incluir conductas equiparables al ecocidio, y los Estados miembros deben ahora actualizar sus leyes nacionales antes de mayo de 2026.
En septiembre de 2024, Vanuatu, Samoa y Fiji propusieron formalmente una enmienda al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional para añadir el ecocidio como quinto crimen internacional fundamental, una medida que ahora cuenta con el respaldo oficial de la República Democrática del Congo.
En mayo de 2025, el Consejo de Europa adoptó un histórico Convenio sobre la protección del medio ambiente a través del derecho penal , que prevé que los Estados persigan los actos “equiparables al ecocidio”.
Escocia se encuentra ahora entre al menos nueve países —entre ellos Brasil, México, Países Bajos, Perú e Italia— que están avanzando en la legislación nacional sobre ecocidio, y está a punto de sumarse a más de una docena de naciones que ya han consagrado el delito en su ley.
Estos acontecimientos reflejan una necesidad mundial urgente de establecer una rendición de cuentas significativa por los peores daños ambientales —los que son graves y extensos o duraderos— y de disuadir esa destrucción antes de que ocurra.
El apoyo público a este cambio es abrumador. Una encuesta de Global Commons de 2024 reveló que el 72 % de los ciudadanos de 18 países del G20 cree que debería ser un delito penal que los líderes políticos o empresariales permitan o causen daños ambientales graves.
Con este Proyecto de Ley, Escocia se une a un número creciente de jurisdicciones que convierten sus palabras contundentes en leyes vinculantes, reforzando las protecciones nacionales y contribuyendo a la formulación de normas internacionales emergentes que reflejen tanto la realidad científica como la necesidad moral. El Proyecto de Ley de Ecocidio envía un mensaje claro: la destrucción masiva de la naturaleza es más que inaceptable; es criminal. Con voluntad política, la ley puede y debe alinearse con la conciencia pública.
Instamos a los miembros del Parlamento escocés a aprovechar esta oportunidad histórica.
Aileen McLeod
Directora, Wellbeing Economy Alliance Scotland (WEAll Escocia)
Andrés Minto
Profesor de Ingeniería Civil, Universidad de Abertay
Andy Middleton
Cofundador, Youth Unite
Igualdad Animal en el Reino Unido
Antonieta Vermilye
Cofundador de la Fundación Gallifrey
Ben Goldsmith
Presidente del Colectivo para la Conservación
Bianca Pitt
Cofundadora de SHE Changes Climate
Brigid Inder OBE
Cofundadora de Iniciativas de Mujeres por la Justicia de Género (WIJG)
Caroline Mair-Toby
Director Ejecutivo del Instituto para las Islas Pequeñas
Charles Perry
Pionero en sostenibilidad y emprendedor verde
Parlamento de los Niños
Proyecto de Reducción, Reutilización y Reciclaje de las Comunidades (C3R)
Profesor Damien Short
Profesor de Derechos Humanos y Justicia Ambiental y Codirector del Consorcio de Derechos Humanos, Escuela de Estudios Avanzados, Universidad de Londres
David Hunter
Senior Counsel, Bates Wells
Dr. Doug Specht
Lector de Geografía Cultural, Universidad de Westminster
Asociación de Estudiantes Napier de Edimburgo (ENSA)
Emma Howard Boyd
Presidente, ClientEarth
Dr. Ewan Gibbs
FRHS, Profesor Titular de Historia Económica y Social, Universidad de Glasgow
Finn Finlayson
Líder de Práctica Sistémica y ex codirector del Equipo de Políticas de Fashion Revolution Scotland
Frieda Gormley
Fundador de la Casa de Hackney
George Monbiot
Autor y activista ambiental
Gerry Liston
Abogado sénior, Red Global de Acción Legal
Howard Wood OBE
Cofundador de Community Arran Seabed Trust y ganador del Premio Goldman de Medio Ambiente
Imanga Wamunyima Jr
Diputado de Zambia y miembro de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento de la Ley de Ecocidio
James Cameron
Miembro honorario del Instituto Grantham para el Cambio Climático y el Medio Ambiente, Imperial College London
Dr. Jason McCue
Socio principal, McCue Jury & Partners LLP
Jessie Mond Wedd
Codirectora, Lawyers for Nature
Jo Pike
Director Ejecutivo del Scottish Wildlife Trust
Jojo Mehta
CEO y cofundador de Stop Ecocidio Internacional
Prof. Dr. Kai-Uwe Schrogl
Presidente del Instituto Internacional de Derecho Espacial (IISL); ex Presidente de la Subcomisión Jurídica de la Comisión de las Naciones Unidas para los Usos Pacíficos del Espacio Ultraterrestre (UNCOPUOS)
Katy Dimmock
Gerente sénior del sector público (salud) y ex tesorero de Fashion Revolution Scotland
Kirsty Jenkins
Director de Políticas, OneKind
Lammert van Raan
Defensor de la legislación contra el ecocidio y la acción climática | Líder de transición | Exmiembro del Parlamento neerlandés
Laura Young
Científico ambiental y activista
Lisa Oldring
Abogado internacional de derechos humanos
Dra. Malayna Raftopoulos
Profesora asociada, Departamento de Política, Universidad de Aalborg
María Toussaint
Ministro del Parlamento Europeo y fundador de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento del Ecocidio
Martín Crook
Profesor titular de Sociología, Universidad del Oeste de Inglaterra
Dra. Michelle Maloney
Coordinador Nacional, Alianza Australiana de Leyes de la Tierra
Mikko Pyhälä
Embajador emérito de Finlandia y ex miembro del personal superior del PNUMA
Red de Acción Climática del Noreste de Escocia
NESCAN
Colectivo de escritores de Paperboats
Paul Powlesland
Codirector, Abogados por la Naturaleza
Petra Bayr
Miembro del Consejo Nacional de Austria y miembro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa
Phoebe Tickell
Fundadora de Moral Imaginations, investigadora invitada sobre gobernanza centrada en la naturaleza en la Universidad de Reading.
Dra. Rachel Killean
Profesor titular de la Facultad de Derecho de la Universidad de Sídney
Rafael Mahaim
Miembro del Parlamento Suizo y de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento de la Ley de Ecocidio
Rob White
Profesor Emérito Distinguido de Criminología, Universidad de Tasmania, Australia
Rushton Paray
Miembro del Parlamento de Trinidad y Tobago y de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento de la Ley de Ecocidio
ENLACE de Medio Ambiente Escocés
Dra. Shela Sheikh
Profesor titular de Política Internacional, Universidad de Londres
Sian Sutherland
Cofundador y principal impulsor del cambio, A Plastic Planet + Plastic Health Council
Steven Donziger
Abogado de Derechos Humanos
Dra. Suwita Hani Randhawa
Profesor titular de Política y Relaciones Internacionales, Universidad del Oeste de Inglaterra
Thomas Obel Hansen
Profesor titular de Derecho, Universidad del Ulster (Reino Unido)
UNISON Escocia
Will Attenborough
Actor y cofundador de Green Rider
Ximena Vengoechea
Abogada, Facultad de Abogacía
Yuliia Ovchynnykova
Diputado de Ucrania y miembro de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento de la Ley de Ecocidio
Alexandra Attalides
Diputada de la Cámara de Representantes de Chipre y miembro de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento del Ecocidio
Andy Jasper
Director ejecutivo del Proyecto Edén
Andy Wightman
Ex miembro del Parlamento escocés y activista por la tierra
Anna Ackermann
Miembro del Consejo del Centro de Iniciativas Medioambientales Ecoaction (Ucrania)
Asma + Pulmón Reino Unido Escocia
Ben Rawlence
Director General Black Mountains College
Brian McConnachie, Kansas City
Facultad de Abogados
Brontie Ansell
Codirectora de Abogados por la Naturaleza
Charles Burdett
Director del Instituto de Lenguas, Culturas y Sociedades, Escuela de Estudios Avanzados, Universidad de Londres
Charlotte O'Leary
Director ejecutivo de Pensiones con Propósito
Cindy Forde
Autor, fundador de Planetari, miembro asociado del Homerton College de la Universidad de Cambridge
Dale Vince OBE
Fundador de Ecotricity
David Fleetwood
Director de Políticas, The John Muir Trust
Reverendo David J. M. Coleman
Capellán ambiental, Eco-Congregación Escocia
Consejo Regional de Igualdad de Edimburgo y Lothians (ELREC)
Elizabeth May
Diputado por las Islas del Golfo de Saanich, Canadá y miembro de la Alianza de Parlamentarios para el Reconocimiento de la Ley de Ecocidio
Princesa Esmeralda de Bélgica
Periodista, autor y defensor del medio ambiente y los derechos humanos
Fashion Revolution Escocia
Fraser Sutherland
Director Ejecutivo de la Sociedad Humanista de Escocia
Amigos de la Tierra Escocia
Georgia Elliott-Smith
Director de Fighting Dirty; ex Enviado Especial Juvenil de la UNESCO para la Juventud y el Medio Ambiente
Dra. Helen Dancer
Profesora asociada de Derecho y Antropología, Universidad de Sussex
Ian Redmond OBE
Jefe de Conservación, Ecoflix
Árbol de Isabella
Escritora, conservacionista y copropietaria del proyecto de renaturalización KneppIsabella Tree, escritora, conservacionista y copropietaria del proyecto de renaturalización Knepp
Jane Davidson
Autor de #FutureGen: Lecciones de un país pequeño; Arquitecto de la Ley de Bienestar de las Generaciones Futuras de Gales
Jess Pepper
Fundador de Climate Café®; Director de Climate Café® CIC y de la Red Global Climate Café®
Profesora Jill Belch
Profesor de Medicina Vascular, Universidad de Dundee
Joanne Chidley
Fundadora, Beauty Kitchen
Señor Jonathan Porritt
Autor y activista ambiental; cofundador del Foro para el Futuro, ex director de Amigos de la Tierra
Profesora Kate Mackintosh
Director Ejecutivo, Instituto de Promesas de Derecho de la UCLA Europa
Kevin Lindsay
Organizador de ASLEF Escocia
Kristín Vala Ragnarsdóttir
Científica y profesora emérita de la Universidad de Islandia
Laura Clarke
Director ejecutivo de ClientEarth
Lewis Pugh
Patrono de los Océanos de las Naciones Unidas y Fundación Lewis Pugh
Lucy Tammam
Director creativo, TAMMAM
Manda Scott
Autor, futurista y fundador del podcast Accidental Gods
Dr. Mark Jones
Veterinario, Jefe de Política, Born Free Foundation
Michael Mansfield, Kansas City
Abogado, presidente de la Sociedad Haldane y patrocinador de Viva!
Mike Robinson
Director Ejecutivo de la Real Sociedad Geográfica Escocesa
Niki Taylor MBE
Investigadora en textiles regenerativos, profesora de diseño de moda regenerativo en la Universidad de Edimburgo y antigua coordinadora nacional de Fashion Revolution Scotland.
Mares abiertos
Pablo Polman
Exdirector ejecutivo de Unilever, cofundador y presidente emérito de IMAGINE, miembro de la junta directiva de Systemiq Ltd, autor de Net Positive y defensor de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Pertti Salolainen CBE
Ex viceprimer ministro, diputado y embajador finlandés en el Reino Unido
Profesor Philippe Sands KC
Profesor de Derecho en el University College de Londres
Cuáqueros en Escocia
Ralph Regenvanu
Ministro de Cambio Climático, Energía, Meteorología, Riesgos Geológico, Medio Ambiente y Gestión de Desastres de la República de Vanuatu
Richard McCready
Responsable político, Partido Cooperativo Escocés
RSPB Escocia
SCIAF
Fondo de Ayuda Internacional de la Iglesia Católica Escocesa
Parlamento de la Juventud Escocesa
Dra. Shivali Fifield
Director del Centro de Derechos Ambientales de Escocia
Sophie Dembinski
Director global de políticas y director del Reino Unido de Ecosia
Stop Climate Chaos Escocia
Tessa Clarke
Cofundador y director ejecutivo de Olio
Tim Smit
Cofundador del Proyecto Edén
Unión de Estudiantes de la Universidad de Aberdeen
Will Travers OBE
Cofundador y Presidente Ejecutivo de la Fundación Born Free.
El Movimiento de Mujeres Jóvenes