Los expertos piden a la Corte Penal Internacional que introduzca el nuevo delito de "ecocidio
Resumen:
Destacados miembros de la comunidad jurídica internacional, políticos, académicos, empresas y ONG han respondido a una consulta pública realizada por la oficina del Fiscal Jefe de la CPI, pidiendo que se introduzca en el Estatuto de Roma un nuevo delito de ecocidio.
Entre los encuestados figuran el "rey de los derechos humanos", Michael Mansfield KC, Laura Mary Clarke OBE, Directora General de ClientEarth, la baronesa Boycott, Embajadora emérita de Finlandia Mikko Pyhälä, el Ministro de Cambio Climático y Medio Ambiente de Vanuatu, Ralph Regenvanu, y la Copresidenta del Club de Roma, Sandrine Dixson-Declève.
La consulta se produce pocas semanas después de que el Parlamento Europeo votara a favor de aprobar una nueva directiva de la UE sobre delincuencia que incluye una disposición para tipificar como delito "casos comparables al ecocidio".
Políticos, abogados, académicos, organizaciones benéficas ecologistas y líderes empresariales de todo el mundo han respondido a una consulta pública realizada por la oficina del Fiscal Jefe de la Corte Penal Internacional (CPI), Karim Khan KC, instando al tribunal a introducir un nuevo delito internacional de ecocidio en el Estatuto de Roma.
La convocatoria de comentarios públicos de la Fiscalía tiene como objetivo informar sobre el primer borrador de un documento político propuesto sobre cómo el Estatuto de Roma podría abordar mejor los crímenes medioambientales.
Entre los encuestados figuran "el rey del trabajo por los derechos humanos", Michael Mansfield KC, Laura Mary Clarke OBE, Directora General de ClientEarth, la diputada británica Baroness Boycott, el Embajador finlandés emérito Mikko Pyhälä, el Ministro de Cambio Climático y Medio Ambiente de Vanuatu, Ralph Regenvanu, y la Copresidenta del Club de Roma, Sandrine Dixson-Declève.
Entre las organizaciones internacionales que han respondido a la consulta de la Fiscalía se encuentra la estadounidense Avaaz, cuya petición a los legisladores de todo el mundo para que establezcan nuevas leyes nacionales e internacionales contra el ecocidio reunió recientemente más de 500.000 firmas.
Los encuestados destacan la limitada protección del medio ambiente que ofrece actualmente el Estatuto de Roma, que se centra principalmente en los daños deliberados y sistemáticos a personas y bienes protegidos, como edificios religiosos o sitios del patrimonio de la UNESCO. En la actualidad, la única protección explícita del medio ambiente en el Estatuto se aplica a los actos cometidos en tiempo de guerra.
La introducción de un nuevo delito autónomo de ecocidio en el Estatuto de Roma penalizaría los casos más graves de destrucción del medio ambiente tanto en tiempos de paz como de conflicto.
El concepto de ecocidio ha ido ganando terreno. En febrero, Bélgica incluyó el delito en su nuevo Código Penal, y otros Estados, como Brasil, Escocia, Inglaterra, Países Bajos, España (Cataluña) e Italia, han visto cómo se proponían o avanzaban proyectos de ley sobre ecocidio en el último año. La Unión Europea acordó en noviembre incluir delitos "comparables al ecocidio" en su Directiva revisada sobre delitos contra el medio ambiente, una decisión por la que los 27 Estados miembros introducirán legislación equivalente en los próximos dos años.
La tipificación del ecocidio como quinto crimen internacional en el Estatuto de Roma, junto con el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el crimen de agresión, garantizaría que las formas más graves de destrucción del medio ambiente se penalizaran al más alto nivel, actuando como elemento disuasorio mundial para los posibles autores en los puestos más altos del poder de decisión.
El experto en derechos humanos y director de Nexus Chambers, Michael Mansfield KC, utilizó su respuesta a la consulta para destacar el papel potencial que un delito internacional de ecocidio, de haberse aplicado cuando se creó la CPI, podría haber desempeñado para evitar la actual crisis climática, afirmando: "Apoyo firmemente la inclusión del ecocidio en el calendario de delitos internacionales. El grave fracaso que supuso no hacerlo en 1998 se ha visto marcado por un aumento proporcional de los crímenes climáticos relacionados con incendios, inundaciones, sequías, causantes de pobreza, falta de vivienda y hambruna. Ninguno de ellos está contemplado en la legislación vigente, centrada en las condiciones de guerra y conflicto.
"Todo esto supone la mayor amenaza para nuestra propia existencia que cualquier otra causa. Sin una sanción penal y su aplicación, la eliminación gradual de nuestra huella de carbono se convertirá en una esperanza perdida.
"En 2012, junto con Polly Higgins, monté un simulacro de juicio por ecocidio en el Tribunal Supremo de Londres, relacionado con sucesos medioambientales de la época, para demostrar cómo podía funcionar en la práctica. Los sucesos fueron el vertido de petróleo de Deepwarter Horizon en el Golfo de México y el desarrollo de la extracción de arenas bituminosas en Canadá. Los directores de las empresas fueron acusados. Uno fue condenado por el jurado elegido al azar y el otro absuelto".
Sandrine Dixson-Declève, Copresidenta del Club de Roma, ha declarado : "De vez en cuando nos encontramos con una iniciativa sencilla que tiene el poder de crear un cambio positivo importante dentro de un sistema complejo. Una de esas iniciativas consiste en tipificar como delito el daño grave a los seres vivos.
"Ya existe la estructura para apoyarlo: la Corte Penal Internacional. El reconocimiento del "ecocidio" en la CPI es totalmente factible, con vías reconocidas a seguir, y llena un vacío evidente, un vacío que ha permitido que daños devastadores al medio ambiente y al clima nos lleven al borde del desastre.
"Hay una serie de giros extraordinarios en las esferas económica, política, social y cultural que deben lograrse para alcanzar un escenario de supervivencia estable y equitativo para la humanidad; a través de todo ello deben respetarse los parámetros para una Tierra en equilibrio físico: los límites planetarios. La ley de ecocidio es una vía lógica para la necesaria aplicación judicial de esos parámetros".
El Honorable Ralph Regenvanu MP, Ministro de Cambio Climático y Medio Ambiente de la República de Vanuatu, Vanuatu acoge con satisfacción el renovado compromiso de la Fiscalía para hacer frente a los delitos contra el medio ambiente. Los retos sin precedentes que plantean los daños medioambientales y, por ende, el cambio climático, deben abordarse con urgencia, y el derecho penal internacional puede desempeñar un papel clave a la hora de garantizar la justicia para las personas y la naturaleza.
"Vanuatu ha defendido durante mucho tiempo la adición del 'ecocidio' al Estatuto de Roma como quinto crimen contra la paz, siendo el primer país en pedir su adopción en la CPI en 2019.
"Reafirmamos nuestro apoyo a que los daños graves y generalizados o de larga duración al medio ambiente se tipifiquen como delito a escala internacional, e instamos a la Fiscalía a que en los próximos meses tenga en cuenta el creciente apoyo mundial al ecocidio como delito autónomo en el Estatuto de Roma."
Jojo Mehta, cofundador y director general de Stop Ecocide International , declaró: "El ecocidio -en esencia, aunque no de nombre- se incluyó en los primeros borradores del Estatuto de Roma. Merece la pena reflexionar críticamente sobre lo que podría haber sido diferente en nuestro mundo actual -los múltiples desastres de contaminación, la exacerbación del cambio climático y las amenazas a la biodiversidad que podrían haberse evitado- si de hecho se hubiera incluido en el tratado final firmado en 1998.
"Esta consulta pública presenta una oportunidad de oro para que la Fiscalía: reconozca la necesidad y la demanda de reconocimiento del ecocidio en el derecho penal internacional; reconozca la gravedad de los delitos ambientales y sus amenazas a la paz, la seguridad y la prosperidad y el bienestar mundiales; y recomiende la negociación de un quinto delito internacional de ecocidio. Esto establecería protecciones medioambientales ejecutables para las personas y la naturaleza, tanto en tiempos de paz como de conflicto, en la Tierra y en el espacio, para las generaciones presentes y futuras".
Pulse aquí para leer las respuestas completas a la consulta de la Fiscalía por parte de quienes aparecen en este artículo.
NOTAS A LOS EDITORES:
Los comentarios de Stop Ecocide International sobre la propuesta de la Fiscalía de una política sobre delitos medioambientales pueden encontrarse aquí.
Acerca de Stop-Ecocide International
SEI es la fuerza impulsora del creciente movimiento mundial para convertir el ecocidio en un delito internacional. Su labor principal consiste en activar y desarrollar el apoyo intersectorial mundial a esta iniciativa. Para ello, SEI colabora con diplomáticos, políticos, abogados, líderes empresariales, ONG, grupos indígenas y religiosos, personas influyentes, expertos académicos, campañas de base y particulares.
Acerca de Jojo Mehta
La directora ejecutiva Jojo Mehta cofundó Stop Ecocide en 2017, junto con la abogada y pionera legal fallecida Polly Higgins, para apoyar el establecimiento del ecocidio como delito en la Corte Penal Internacional. Es presidenta de la fundación benéfica Stop Ecocide y convocadora del Panel de Expertos Independientes para la Definición Jurídica del Ecocidio presidido por Philippe Sands QC y Dior Fall Sow.