Histórico documento de política de la CPI sitúa el daño ecológico en el centro del Derecho Penal Internacional
Resumen:
En un paso histórico para la Corte Penal Internacional (CPI), la Fiscalía ha publicado un documento de política integral dedicado íntegramente al daño ambiental, lo que supone un cambio notable en la forma en que la justicia internacional abordará los daños ecológicos.
Es fundamental destacar que se ha establecido de forma detallada cómo el daño ambiental grave puede ser la base de algunos crímenes que ya están dentro de la jurisdicción de la CPI, incluidos el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el crimen de agresión (págs. 15-27). Este análisis sistemático es nuevo y crea una vía jurídica clara para abordar diversos tipos de destrucción ecológica a gran escala en el marco del derecho penal internacional vigente.
También refuerza los fundamentos más amplios sobre los que se puede seguir construyendo el crímen de ecocidio y ofrece a los Estados una comprensión más explícita de cómo la devastación ambiental ya puede constituir o ser consecuencia de crímenes internacionales existentes.
El documento que contiene la«Política para abordar los daños ambientales mediante el Estatuto de Roma» es la culminación de una amplia consulta celebrada en dos rondas formales (del 16 de febrero al 16 de marzo de 2024 y del 18 de diciembre de 2024 al 21 de febrero de 2025) e introduce, por primera vez, un marco operativo sistemático para reconocer, investigar y enjuiciar los daños ambientales dentro de los crímenes existentes en la CPI.
Se debe destacar que este documento orientativo también establece cómo la Fiscalía de la CPI adoptará un enfoque complementario y colaborativo para ayudar a todos los gobiernos a abordar los daños ambientales a través de sus propias leyes penales.
Temas clave de la nueva Política
El ambiente natural como fundamento: el reconocimiento de que la grave degradación ambiental amenaza la supervivencia humana y perjudica de manera desproporcionada a los grupos marginados (pág. 4).
Daños ambientales implícitos en los crímenes tipificados en el Estatuto de Roma: aclaración de cómo el genocidio, la persecución, la hambruna, el traslado forzoso, los crímenes de guerra y el crímen de agresión pueden cometerse mediante daños ambientales o provocar dichos daños (págs. 15-27).
Un enfoque moderno basado en principios: adopción de marcos interseccionales, interdisciplinarios e intergeneracionales para evaluar los daños ambientales con conocimientos científicos y sobre derechos humanos (págs. 28-29).
Responsables de la toma de decisiones corporativas en el punto de mira: se subraya que son las personas con cargos de responsabilidad, y no las empresas, las que pueden incurrir en responsabilidad cuando sus decisiones provocan daños ambientales graves (págs. 13-14).
La complementariedad como catalizador: un compromiso de apoyar y fomentar el enjuiciamiento nacional de los delitos contra el ambiente, reforzando la armonización entre el ámbito internacional y el nacional (pág. 29).
Jojo Mehta, Directora Ejecutiva y Cofundadora de Stop Ecocidio Internacional, dijo:
"Este [documento de] política de la Oficina del Fiscal de la CPI es un avance significativo y bienvenido. Deja claro que la destrucción del ambiente no es algo secundario en los crímenes atroces, sino que cada vez es más importante en cómo ocurren y cómo se viven.
Al definir cómo se pueden perseguir los daños ecológicos graves en contextos específicos y en virtud del mandato actual de la Corte, la Fiscalía comienza a subsanar las deficiencias que existen desde hace tiempo en materia de rendición de cuentas y refuerza la trayectoria jurídica más amplia que está teniendo lugar hacia el reconocimiento del ecocidio como crímen independiente.
Este documento refleja un sistema judicial internacional que comienza a abordar seriamente la realidad ecológica. No se puede subestimar la importancia de establecer esta conexión. Es un paso absolutamente esencial en la transición hacia una prevención significativa y una disuasión creíble; en otras palabras, hacia un mundo más seguro."
Puede leer el documento con la nueva política de la Fiscalía para abordar los daños ambientales mediante el Estatuto de Roma aquí.